ІНСТИТУЦІЙНА ТРАНСФОРМАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІЯМИ В УМОВАХ ВОЄННОЇ ЗАГРОЗИ

Анотація

У статті обґрунтовано необхідність формування системної моделі механізму публічного антикризового управління територіями в умовах викликів, спричинених повномасштабною війною в Україні. Доведено, що традиційні, планово-орієнтовані підходи втрачають ефективність у динамічному безпековому середовищі, що зумовлює потребу в трансформації механізмів управління на основі мережевих, адаптивних та координаційних принципів. Запропонована модель передбачає інтеграцію стратегічного планування, ефективної організаційної архітектури та ресурсного забезпечення (фінансового, кадрового, інформаційного) для підвищення спроможності територіальних громад оперативно реагувати на кризові ситуації. Акцент зроблено на взаємодії органів публічної влади різного рівня, військових адміністрацій та громадського сектору, що дозволяє забезпечити гнучкість і стійкість територій. Особливу увагу приділено ролі місцевого самоврядування, цифровізації управлінських процесів, а також інституційній спроможності реалізовувати антикризові заходи. Представлено дискусійні положення щодо співвідношення централізації та децентралізації функцій в умовах воєнного стану, а також визначено напрями подальших досліджень, зокрема щодо операціоналізації моделі, розробки індикаторів ефективності та інструментів стратегічного моніторингу ризиків.