ОСОБИВОСТІ ВРЯДУВАННЯ В КРАЇНАХ ЄС У СФЕРІ АДАПТАЦІЇ ДО КЛІМАТИЧНИХ ЗМІН В УРБАНИСТИЦІ ТА РЕГІОНАЛЬНОМУ ПЛАНУВАННІ
DOI:
https://doi.org/10.30838/EP.206.393-403Ключові слова:
зміна клімату, адаптація, урбаністика, регіональне планування, врядування, багаторівневе врядування, Європейський Союз, кліматично стійке місто, УкраїнаАнотація
Стаття присвячена порівняльному аналізу особливостей врядування (governance) у сфері адаптації до змін клімату в урбаністиці та регіональному плануванні країн Європейського Союзу. На основі вивчення нормативно-правової бази ЄС (Стратегія адаптації 2021 року, Європейський зелений курс, Регламент 2018/1999), національних стратегій адаптації та практик просторового планування авторка виокремлює три основні моделі врядування: провідну (Нідерланди, Данія, Швеція, Німеччина, Франція), середню (Австрія, Бельгія, Фінляндія, Іспанія) та відстаючу (більшість країн Центральної та Східної Європи).
Дослідження показує, що ефективність адаптації визначається не лише наявністю загальноєвропейських рамкових документів, а насамперед ступенем інтеграції кліматичних ризиків у національні та місцеві системи просторового планування, рівнем вертикальної й горизонтальної координації, інституційною спроможністю та фінансовими механізмами. Особливу увагу приділено ключовим факторам успіху провідних країн (обов’язкове врахування адаптації в законах про планування, кліматичні карти ризиків, інноваційне фінансування, партисипативні підходи) та основним бар’єрам у відстаючих державах.
На основі отриманих результатів сформульовано рекомендації щодо вдосконалення кліматично-орієнтованого багаторівневого врядування в країнах ЄС, зменшення розриву між «північчю» і «сходом» Союзу, а також щодо гармонізації українського законодавства у сфері урбаністики та регіонального планування з європейськими стандартами кліматичної адаптації в контексті євроінтеграційних процесів.
Посилання
Eikeland M., Inderberg T. H., Horvath E. Deriving lessons learned from monitoring adaptation activities in projects under the EU mission on adaptation. European Environment Agency.
European Environment Agency (EEA). 2.9 Governance of climate change mitigation and adaptation. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Environment Agency (EEA). From adaptation planning to action: Insights into progress and challenges across Europe. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Environment Agency (EEA). Urban adaptation in Europe: How cities and towns respond to climate change. EEA Report № 12/2020, 2020. DOI: https://doi.org/10.2800/01880
European Environment Agency (EEA). Is Europe on track towards climate resilience? Status of reported national adaptation actions in 2023. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Environment Agency (EEA). Europe’s adaptation policies advance, but stronger action is needed to address growing climate risks. 2023. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Environment Agency (EEA). National monitoring, reporting and evaluation of climate change adaptation in Europe. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Environment Agency (EEA). Preparing society for climate risks in Europe – lessons and inspiration from Climate-ADAPT case studies. URL: https://www.eea.europa.eu/
European Scientific Advisory Board on Climate Change. Scientific advice for amending the European Climate Law. 2024. URL: https://www.eea.europa.eu/
EURO LCP Initiative. Our new study on the regional patterns of urban climate adaptation planning in Europe.
Ford J. D., Berrang-Ford L., Paterson J. A systematic review of observed climate change adaptation in developed nations: A letter. Climatic Change, 2011, vol. 106, no. 2, pp. 327–336. DOI: https://doi.org/10.1007/s10584-011-0045-8
Furmankiewicz M., Mackiewicz B., Kazak J. Climate change adaptation activities planning and implementation in large cities: Results of research carried out in Poland and selected European cities. Cities, 2024, vol. 145, 104804. DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2023.104804
Johnson K., CMCC colleagues. Beyond material and design: Bridging urban climate adaptation to Europe. CMCC Euro-Mediterranean Center on Climate Change, 2024.
Nowak M. J., James P., Khlobystov I. Comparison of urban climate change adaptation plans in selected European cities from a legal and spatial perspective. Land Use Policy, 2024, vol. 137, 107015. DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2023.107015
Olazabal M., Castán Broto V., Ruiz de Gopegui M. Adaptation to climate change in cities of Mediterranean Europe. Climate Policy, 2023, vol. 23, no. 10, pp. 1–18. DOI: https://doi.org/10.1080/14693062.2023.2243990
Reckien D., Salvia M., Pietrapertosa F., Simoes S. G., Olazabal M., De Gregorio Hurtado S. та ін. Quality of urban climate adaptation plans over time. npj Urban Sustainability, 2023, vol. 3, 10. DOI: https://doi.org/10.1038/s42949-023-00079-3
Reckien D., Salvia M., Heidrich O., Pietrapertosa F., Simoes S. G., De Gregorio Hurtado S. та ін. European patterns of local adaptation planning – a regional analysis. Environmental Science & Policy, 2018, vol. 88, pp. 58–70. DOI: https://doi.org/10.1016/j.envsci.2018.06.012
Reckien D., Hofmann M., Huggel C. Not “just” climate adaptation – towards progressive urban resilience. Urban Climate, 2024, vol. 53, 101789. DOI: https://doi.org/10.1016/j.uclim.2023.101789
Salata S., Piazzini M., Ronchi S. Urban adaptation to climate change state of the art: Evaluating the role of adaptation assessment frameworks. Sustainable Cities and Society, 2024, vol. 101, 105124. DOI: https://doi.org/10.1016/j.scs.2023.105124
Van Zeben J., Visser M. European Climate Law: Strengthening EU procedural climate governance? Review of European, Comparative & International Environmental Law, 2024, vol. 33, no. 1, pp. 45–58. DOI: https://doi.org/10.1111/reel.12567
