КОНЦЕПТУАЛЬНІ ОСНОВИ СТАНОВЛЕННЯ СУЧАСНОЇ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ: ДОСВІД, ПРОБЛЕМИ, НАПРЯМИ РЕФОРМУВАННЯ

Анотація

У статті досліджено процес становлення та трансформації сучасної публічної служби в Україні в умовах демократичних перетворень, європейської інтеграції та глобальних викликів. Визначено ключові концептуальні засади функціонування публічної служби, зокрема принципи верховенства права, прозорості, професіоналізму та підзвітності. Особливу увагу приділено аналізу вітчизняного нормативно-правового підґрунтя, а також вивченню зарубіжного досвіду організації державної служби в країнах Північної Америки, Європи та Азії. У статті проаналізовано актуальні проблеми сучасної української публічної служби, серед яких політизація державного апарату, низький рівень мотивації працівників, відсутність ефективної системи оцінювання діяльності службовців, недосконалість механізмів кадрової політики та нерівномірне впровадження цифрових інструментів управління. Здійснено порівняльний аналіз міжнародних практик та визначено можливості їх адаптації до українського контексту. Запропоновано стратегічні напрями реформування публічної служби, зокрема модернізацію системи підготовки та перепідготовки кадрів, впровадження нових підходів до оплати праці, посилення громадського контролю, а також розвиток цифрових компетентностей працівників державного сектору. Визначено необхідність формування інституційної культури публічної служби, орієнтованої на результат, доброчесність та сервісну модель взаємодії з громадянами. Обґрунтовано значення цілісного підходу до реформування публічної служби, що поєднує організаційні, правові, кадрові та культурні аспекти. Такий підхід сприяє підвищенню ефективності управління на всіх рівнях, забезпеченню стабільності державних інституцій та посиленню довіри з боку суспільства до органів влади. Отримані результати мають прикладне значення для науковців, фахівців у сфері публічного управління та державної служби, а також можуть бути використані при розробці та реалізації державної політики у сфері управління людськими ресурсами в органах влади.